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        酒泉市招商引資若干優惠政策(試行)

        頭像 酒泉熱線城市通 05-01 · 發表于酒泉 9291閱讀


        酒泉市招商引資若干優惠政策(試行)


        第 一 章 總  則
        第一條 為進一步加大招商引資工作力度,吸引和鼓勵外來 投資者來我市投資興業,促進重點產業培育發展和轉型升級,推動經濟社會高質量發展,根據國家和省、市有關政策規定,結合我市實際,制定本優惠政策。
        第二條 本政策適用于在我市范圍內注冊設立、合法投資經 營且符合產業投資導向的項目和企業(不含房地產和新能源發電 類項目和企業)。重點支持現代農業、新能源裝備制造、化工、 礦產資源開發利用、新興潛力、文化旅游、通道物流、生產及生活性服務業等八個產業鏈項目。


        第二章 用地支持政策
        第三條 招商引資項目用地優先列入年度市縣用地計劃,對總投資10億元以上鼓勵類投資項目爭取列入省級重點項目,優先爭取省重點建設用地指標支持;對總投資5億元以上鼓勵類投 資項目優先列為市級重點項目,對總投資3億元以上的鼓勵類投 資項目優先列為縣(市、區)、酒泉經開區重點項目,建立重點投資項目建設用地儲備庫,確保項目用地需求。
        第四條 對符合我市產業政策的招商引資工業項目用地,可采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方式供應產業用 地。以長期租賃方式提供土地的,租賃期限一般不低于5年,不超過20年。以先租后讓方式提供用地的,租賃期一般不超過5 年。彈性年期出讓方式依據產業類型和投資強度,實行10年、20年和30年彈性年期出讓。支持企業選擇適宜的供地方式,市縣在不同供應方式折算到最高年期土地價格基本均衡和不低于 成本價(租)的基礎上,確定工業用地價格(租金)標底,有效 降低企業用地成本。已取得國有建設用地使用權的土地,在不改 變土地用途且符合規劃的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。
        第五條 對省級確定的集約用地的鼓勵類工業項目優先供 應土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對 應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。鼓勵合理使用未利用地,未利用地用于工業用地出讓金最低標準可區別情況按全國工業用地出讓最低價標準的15%—50%執行。土地出讓底價原則上不低于實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和。
        第六條 對招引落地的世界500強、中國500強、中國民營 500強、上市公司以及戰略性新興產業、總部經濟等鼓勵類產業且集約用地的投資項目,供地可按照“一事一議”方式予以支持。
        第七條 根據投融資體制改革要求,對可以使用劃撥土地的 能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化、體育及 供水、燃氣供應、供熱設施等項目,除可按劃撥方式供應土地外, 鼓勵以出讓、租賃方式供應土地,支持國有建設用地使用權作價出資或者入股的方式提供土地,與社會資本共同投資建設。
        第八條 對招商引資企業通過兼并、重組等方式利用我市現 有閑置及低效工業用地新建項目,屬于出讓土地的,經相關部門 批準,按規定辦理土地使用權變更登記手續;屬于租賃土地的,經相關部門批準,期滿后可優先續期。


        第三章 財稅支持政策
        第九條 對引進投資額50億元以上的重大項目,投資額10億元以上的戰略性新興產業項目,投資額5億元以上的現代服務 業項目,投資額1億美元以上的外商投資項目,規模型、科技型 生態高效農業重大項目,實行重大招商項目獎補“ 一事一議”政 策。符合省級重大招商引資項目財政獎補條件的,積極申報省政府獎勵。
        第十條 對招引項目主營業務符合《西部地區鼓勵類產業目 錄》,且其主營業務收入占企業收入總額60%以上的企業減按15% 的稅率征收企業所得稅;對招引項目從事循環經濟并認定為高新技術的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
        第十一條 對招引并確定為省級重大招商引資項目的,其繳 納的稅收地方留成部分,5年內按不高于80%的比例分檔實施獎 補,其中第一年、第二年的比例為60%,第三年、第四年的比例為70%,第五年比例為80%。
        第十二條 對落地酒泉經開區的企業與世界500強企業、國 內500強企業、民營500強企業、中央企業或主板上市企業實現 兼并重組,且在經開區內成立具有獨立法人資格投資經營主體  的,參照企業主營業務實際繳納增值稅、企業所得稅省級以下地 方留成部分,分別按第一年60%、第二年50%、第三年40%、第四年30%、第五年10%的比例給予獎勵,五年以后不再獎勵。( 此條僅適用于酒泉經開區)。
        第十三條 鼓勵支持市、縣工業園區發展“飛地經濟”,對 “飛地項目”形成的固定資產投資、招商引資到位資金等指標納 入“飛出地”進行統計和管理?!帮w地項目”產生的增值稅、企  業所得稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅的地方留成部分,按照  基礎設施投資比例實施兩地分成制。按照以下方式進行稅收分  成:基礎設施由“飛出地”方全部承擔的,稅收按照“飛出地”方70%、“飛入地”方30%分成;基礎設施由“飛入地”方全部承  擔的,稅收按照“飛出地”方30%、“飛入地”方70%分成;基礎  設施由“飛出地”方和“飛入地”方合作承擔的,稅收按合作雙方的出資比例或者協商分成;稅收分成由“飛入地”方按年向“飛出地”方撥付。


        第四章 金融支持政策
        第十四條 對招商引資企業注冊地在酒泉市轄區,首次在滬 深兩市上市公開發行股票的,一次性給予資金獎勵100萬元;市域外上市公司總部遷入酒泉市轄區的,一次性給予資金獎勵100萬元;首次在“科創板”上市的,一次性給予資金獎勵80萬元;首次在“新三板”掛牌交易的企業一次性給予資金獎勵50萬元;注冊地和主要業務在酒泉市轄區的企業在境外上市,實現融資并投資酒泉的,采取“ 一事一議”的方式給予獎勵。
        第十五條 建立政銀企對接交流機制,支持金融機構為招商 引資企業提供多元化、低成本的融資方式,引導政府類融資擔保 公司為招商引資企業提供優惠便捷服務,利用融資擔保業務平臺
        對符合條件的企業進行擔保,擔保費率不超過1.5%。
        第十六條 鼓勵私募股權投資(管理)企業在我市設立各類 產業發展基金或投資,為企業融資和資源整合提供服務。鼓勵企 業引入股權投資,吸引戰略性投資機構,以及公開或私募發行公 司債券,對成功引入戰略投資機構、成功發行中小企業私募債的企業,對其發生的擔保增信費、評估費、評級費、審計費、法律服務費等中介費用合計給予20%的一次性補貼,最多不超過50萬元。


        第五章 科技及信息產業支持政策
        第十七條 對引入本市的“獨角獸”企業和“瞪羚”企業、新認定的國家高新技術企業、復審認定的國家高新技術企業、新認定的省級科技創新型企業,在分別享受省級一次性100萬元、 20萬元、10萬元、5萬元補助的基礎上,優先給予科技計劃項目支持。
        第十八條 鼓勵國外、省外高等學校、科研院所、科技創新 服務機構及科技型企業以合作共建、獨立建設等形式在市內設立 科研分支機構、聯合實驗室或技術轉移機構等平臺,在享受國家和省級相應優惠政策的基礎上,優先給予科技計劃項目支持。
        第十九條 對新認定的市級工程技術研究中心、科技企業孵化器、眾創空間等創新平臺,給予一次性10萬元補助。
        第二十條 鼓勵工業企業和信息科技企業建設基于5G、云 計算、大數據、互聯網、物聯網和區塊鏈等新一代信息技術的“工 業互聯網”平臺、“雙創”平臺、云平臺和信息化綜合服務平臺。對投資1000萬元以上的平臺建設項目,經工信部門認定(驗收) 后,按設備(軟件)投資的10%給予獎勵,獎勵最高不超過100萬 元。對當年通過國家“兩化融合”管理體系貫標認定的企業,一次性給予50萬元獎勵。
        第二十一條 對引進落地被工信部門認定為國家級、省級“專精特新”的企業,給予最高不超過20萬元獎勵。
        第二十二條 鼓勵支持企業“上云用數賦智”,在酒泉云計算(大數據)中心暨綠色數據中心產業園落地建設企業數據中心 (機房),或托管、租賃服務器、標準機房,對企業數據中心(機房) 搬遷、建設設備(軟件)投資在500萬元及以上的,按照設備(軟 件)投入的10%給予一次性獎勵,獎勵金額不超過100萬元;“上 云用數賦智”、服務器托管或租賃,按照年費用給予最高不超過 15萬元獎勵;注冊成立1年以上的大數據創業創新企業,額外給予2萬元一次性獎勵。


        第六章 基礎保障支持政策
        第二十三條 全力保障招商引資項目水電氣暖等生產要素 供給,保證水電氣暖按期接入。在城鎮規劃建設用地范圍內,供 水供電供氣供熱企業投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線,除法 律法規和相關政策另有規定外,用戶不承擔建筑區劃紅線外發生 的任何費用。從用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的入網工 程建設,由供水供電供氣供熱企業承擔的部分,納入企業經營成本;按規定由政府承擔的部分,應及時撥款委托供水供電供氣供熱企業建設,或者由政府直接投資建設。
        第二十四條 對符合我市產業政策,入駐由政府修建標準化廠房的招商引資企業,根據投資強度和經濟貢獻程度,可享受第一年免租金,第二年、第三年免50%租金的優惠政策。
        第二十五條 對新引進并落地酒泉經開區的工業項目生產 車間(不含倉儲辦公等輔助用房)所繳納的城市基礎設施配套費,在項目建成投產后,給予全額補助,用于廠區內基礎設施配套建設。(此條僅適用于酒泉經開區)。
        第二十六條 對入駐我市各類園區的勞動密集型且安置就 業崗位500人以上的招商引資企業,支持建設保障性租賃住房、 辦公用房等服務設施。辦公用房前三年內按低于市場價供企業租賃使用并支持企業按照建設成本購買。


        第七章 人才支持政策
        第二十七條 建立招商引資與招才引智的“雙招雙引”工作機制,鼓勵引進服務團隊和專業技術、技能人才。招商企業引進 專家人才年薪50萬元以上的,納入市級領軍人才管理,并享受 同等補助待遇;支付專家或團隊薪酬100萬元以上的,同級財政 按企業支付薪酬的10%給予補助,補助金額最高不超過50萬元。
        第二十八條 推進產教融合協同育才,優化市縣兩級職業院校辦學方向,每年為招商引資企業培養“訂單人才”200人以上。建立職業院校學生到企業實習制度,符合條件的帶薪簽約,以解決招商引資企業技能人才短缺問題。
        第二十九條 鼓勵企業引進擁有國內外領先技術、科研成果 的特殊人才和創新團隊。經市科技部門評審認定,引進人才持有 經濟社會效益巨大、具備轉化條件的科技創新成果,在享受省上 500萬元項目轉化扶持資金基礎上,再給予20萬元一次性補助;引進人才開展具有較大經濟社會效益的科研項目,在享受省上100萬元項目研發扶持資金基礎上,再給予10萬元一次性補助。
        第三十條 在對招引項目確定為省級重大招商引資項目的 企業,落實引進人才個人所得稅獎補政策,項目單位年薪不低于 15萬元的高管層和核心科技人員繳納的個人所得稅地方留成部 分,5年內每年按其全年在我市實際繳納的個人所得稅地方留成部分給予等額獎補。
        第三十一條 對酒泉經開區內企業新引進的高學歷(碩士研 究生學歷以上)、高職稱(副高以上),五年內由經開區發放安家 費,正高級專業技術人員和博士、研究生每年2萬元,副高級專 業技術人員、高級技師每年1萬元,碩士研究生每年0.6萬元。發放對象每工作滿一年發放一次。(此條僅適用于酒泉經開區)。
        第三十二條 支持未就業普通高校畢業生到企業就業,經人 社部門審核后,對符合項目條件的高校畢業生給予每人每月1500 元的生活補貼,補貼期限為3年。招聘企業須與畢業生依法訂立 勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發放不低于當地最低工 資標準的工資報酬。招聘企業可按規定申報享受社會保險補貼和職業培訓補貼。
        第三十三條 招商引資企業引進的高層次人才同等享受當地義務教育階段子女入學、養老等公共服務政策。


        第八章 服務保障政策
        第三十四條 開展“優化營商環境攻堅突破年”行動,落實重 大招商引資項目市級領導包聯和協同推進機制,實行“ 一個項目、 一名領導、 一個班子、 一套方案、 一抓到底”。建立招商引資企 業“白名單”,推行“六必訪”,全力支持招商引資項目落地。推 行項目代辦服務,為重點企業、重大項目配備代辦專員,提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。
        第三十五條 實施市場準入負面清單制度,推進“非禁即入”普遍落實。落實公平競爭審查制度,破除各種針對中小企業和民營經濟發展的不合理限制和隱性壁壘,打造公平公正的競爭環境。
        第三十六條 落實《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》, 實施外資準入負面清單,落實外資準入后國民待遇,保障外商投 資企業依法依規平等享受支持政策。強化知識產權、政府采購等合法權益的保障,優化外商投資營商環境。
        第三十七條 深化“多規合一 ”基礎上的用地“多證合一 ” 改革,核發統一的建設項目用地預審與選址意見書。對各類招商項目,將選址論證、踏勘論證、節地評價、永久基本農田占用補  劃論證、不可避讓生態保護紅線論證或允許有限人為活動認定等合并開展,實行“多評合一、多審合一 ”。對重大招商項目暫未批準使用林地許可、暫未落實耕地占補平衡等,在可預見的情況下,允許“容缺受理”,先行開展用地審查,相關審批手續在用地批準或報部審批前完成。
        第三十八條 優化水電氣報裝服務,對于新引進的招商引資 項目,沒有法律法規規定和國家強制標準要求,一律不得以各類 許可、備案、證明等作為企業獲得水電氣供應的前置條件,不得向用戶強制指定水電氣工程設計、施工、設備材料供應單位,確需指定的必須以清單形式公布,并列明指定事項、法律法規依據。
        第三十九條 對招商引資企業采取直接取消、數據共享、部 門協同、告知承諾等方式,推行政務服務和公共服務領域“無證明”辦理,最大限度實現企業辦事材料“免提交”。
        第四十條 全市各類園區管委會圍繞區域壓覆重要礦產資 源調查評估、環境質量現狀評價以及地質災害危險性評估、水資 源論證、文物影響評價、地震安全性評價、節能評價等事項開展 區域評估,招引落地園區內符合條件的項目全部共享、免費使用 評估成果,企業不再單獨編制報告,行業主管部門不再單獨審批,加速項目落地、降低企業成本。優化壓覆重要礦產資源審批流程,招商企業登錄甘肅省政務服務網可自主查詢,未壓覆的建設項目審查意見“立等可取”。
        第四十一條 嚴格兌現、及時落實向招商引資企業依法依規 作出的政策承諾,認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的合 同、協議,保持政策的穩定、透明和可預期,依法保護企業和投 資者權益。對不落實國家政策措施、未嚴格履行承諾而造成嚴重不良影響的相關責任單位、責任人,嚴肅追責問責。


        第九章 附 則
        第四十二條 對招引項目如因國家和省級相關政策調整,與國家和省級政策不一致的,按國家和省級文件規定執行。同一項 目、同一事項同時符合本政策多項標準或其它支持政策規定的 (包括享受“一事一議”獎補政策),按照“從高從優”“不重復享受”的原則執行。
        第四十三條 享受了新能源開發資源配置的項目,不享受本政策中第二章、第三章及第六章第二十四條、二十五條。
        第四十四條 招商項目獎勵資金列入市縣財政年度預算,按 照市本級、落地項目所在縣(市、區)2:8的比例分別承擔。對 涉及酒泉經開區的扶持獎勵資金,按照經開區企業稅收省級以下地方留成部分分享比例共同承擔。
        第四十五條 對項目建設及運營期發生嚴重違法行為,并受到責任追究的招商引資企業,取消享受的優惠或獎勵。
        第四十六條 各縣(市、區)政府及酒泉經開區可根據區域發 展特點,結合招商引資工作實際,在本政策范圍內制定差異化優惠政策。
        第四十七條 本政策自印發之日起實施。
        2023年4月28日印發

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